关于大学生和户口迁移
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关于大学生和户口迁移的问题是这样的:根据现在的规定,每一个考上大学的学生都可以在入学之初将自己的户口由家庭所在地迁移到学校所在地。这个户口迁移是自愿的,学生可以选择迁,也可以选择不迁。当学业期满之后,户口在学校的学生,要么根据学校的“派遣”,落户到就业单位所在地;要么处于待业状态,户口打回原籍。看上去这个户口迁移似乎是一件无关紧要的小事,但其中隐藏的两个问题却成为了困扰一部分大学毕业生的难题。
第二个问题是问题的核心。户口迁移对于非农业户籍的大学生来说几乎没有什么影响,最多只不过是多跑跑腿,浪费些精力而已;然而对于原来拥有农业户口的大学生来说则完全不同。对于农业户籍学生来说,当学生考上大学,户口由家庭所在地迁移到学校所在地的时候,户口性质已经从农业户口变成了非农户口——因为在我国现行体制中,大学生是有别于农民和工人的另一个身份:国家干部。普通工人由地方劳动局管理,大学毕业生由地方人事局,正是因此。当然如上所说,这一体制也是形成于大学生就业包分配的时期,至于为何一直延续到今天未作改变,这倒是一个令我们费解的问题。其实一开始我也没想到大学生竟拥有国家干部身份,直到快毕业的时候才从别人那里听说的。农业户口的学生迁移户口之后变成了国家干部,非农户口。然而毕业之后因为取消了分配工作的待遇,而自己又没找到工作的话,户口就要打回原籍。
但是请注意,这个打回原籍并非把户口再迁回原来农村的家里,再变成农户,而是迁回到村委会,成为挂靠于村集体的非农业户口。从农业户口变成非农户口,这意味着什么呢?这意味着农村的大学毕业生将失去承包土地的权利,失去继承父母所承包的土地使用权、宅基地,以及自留地;同时,如果不能在城市安家落户的话,虽然是非农户口,但却享受不到城市人口所享有的福利待遇。还有在咱们国家的土地,城市的土地是归国家所有的,农村的土地归农民集体所有。也就是说农民至少在名义上是拥有土地所有权的,只不过不是个人拥有,而是集体拥有。每个农民都享有所在村集体的土地的各种权利,包括承包土地使用权,分配土地出让金等等。谁有地谁没地都是有数的,对于村集体来说,土地资源是一定的,所以越少人参与分配越好。如果随便允许非农户口转成农业户口,并参与农村土地权利的分配,这就是对村集体利益的损害。所以农转非容易,非转农难!
以前在大学毕业生包分配的制度配合下,大学生户口迁移政策原本是农村大学生摆脱农民身份,向上层社会流动的一条光明大道。然而在包分配制度早已不复存在的今天,户口迁移却成为剥夺农村大学生土地权利的陷阱!可见制度改革乃是牵一发而动全身的事情,制度体系内的任何组成政策的改动都应该配以相关政策的联动,以形成协调有序的制度改革。否则就会形成像大学生户口迁移这样,原本有利,而今却变成有害的畸形政策。
武汉晚报 有关专家的分析
大学新生迁户之弊的一面
很多毕业生会留在上学地工作,你毕业时若拥有本市户口,工作就很方便,也算一个就业优势,在无形中增加了一定的竞争力。
户口对学业和个人无太大影响,但进入大学,每个人就是一个相对独立的个体了,很多事情需要自己独立解决,户口在身边会比较方便,比如找兼职工作、补办遗失证件、办理签证护照等,省去了诸多舟车劳顿之苦。